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国资评估管理暂行办法颁布贸易知识行业资讯资讯-【资讯】

发布时间:2021-07-21 15:14:32 阅读: 来源:脱模剂厂家

;;; 记者8月31日从国务院国有资产监督管理委员会获悉,《企业国有资产评估管理暂行办法》已经国资委第31次主任办公会议审议通过,自2005年9月1日起施行。国资委相关人士向记者介绍,《办法》施行后,国务院国有资产监督管理机构负责对全国企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。

国有资产是否评估分情况而定

《办法》要求,中央企业及其各级子企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目,由中央企业负责备案。地方国有资产监督管理机构及其所出资企业的资产评估项目备案管理工作的职责分工,由地方国有资产监督管理机构根据各地实际情况自行规定。

《办法》规定,国有及国有控股企业有下列行为之一的,必须对相关资产进行评估:整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司;以非货币资产对外投资;合并、分立、破产、解散;非上市公司国有股东股权比例变动;产权转让;资产转让、置换;整体资产或者部分资产租赁给非国有单位;以非货币资产偿还债务;资产涉讼;收购非国有单位的资产;接受非国有单位以非货币资产出资;接受非国有单位以非货币资产抵债;法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。

《办法》还规定,企业经各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准,对企业整体或者部分资产实施无偿划转;国有独资企业与其下属独资企业(事业单位)之间或其下属独资企业(事业单位)之间的合并、资产(产权)置换和无偿划转行为之一的,可以不对相关国有资产进行评估。

业内人士认为,新颁布的这个《办法》要比1991年11月16日国务院颁布的《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)(简称91号令)更具有操作性,对一些与时代发展不相适宜的内容做了非常完善的修改,为国有资产保值增值以及客观公平的交易提供了保证。据悉,91号令共计条文39条,本次颁布的《办法》是35条,虽然条数有所减少,但是所发挥的作用更大。

《办法》将加大处罚力度

记者了解到,本《办法》在违反法规处罚方面比91号令处罚力度要大得多。其中三种情况将移送司法机关依法处理。

这三种情况分别是:一、企业在国有资产评估中发生违法违规行为或者不正当使用评估报告的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。二、受托资产评估机构在资产评估过程中违规执业的,由国有资产监督管理机构将有关情况通报其行业主管部门,建议给予相应处罚;情节严重的,可要求企业不得再委托该中介机构及其当事人进行国有资产评估业务;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。三、各级国有资产监督管理机构工作人员违反本规定,造成国有资产流失的,依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

而91号令只规定,国有资产管理行政主管部门或者行业主管部门工作人员利用职权谋取私利或者玩忽职守,造成国有资产损失的,国有资产管理行政主管部门或者行业主管部门可以按照干部管理权限,给予行政处分,并可处以相当本人3个月基本工资以下的罚款。情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。由于表述在条文中非常含糊,界定不清,因此容易导致国有资产流失。相比之下,本次《办法》将更具法律执行力。

20个工作日内完成对评估报告的核准

记者了解到,该《办法》特别对国资监管机构的工作效率做了明确的规定,条文显示出今后评估方面的工作效率将大大提高。

《办法》在对企业资产评估项目的核准程序方面规定:企业收到资产评估机构出具的评估报告后应当逐级上报初审,经初审同意后,自评估基准日起8个月内向国有资产监督管理机构提出核准申请;国有资产监督管理机构收到核准申请后,对符合核准要求的,及时组织有关专家审核,在20个工作日内完成对评估报告的核准;对不符合核准要求的,予以退回。

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